BAB II
POLITIK SENTRALISASI ,
DEKONSENTRASI DAN VRIJ
BESTUUR
A.
Pengantar
Lipson dalam Lay, (2008) mengemukakan
“five great issues” dalam proses politik, dimana masing-masing
masalah itu merupakan pilihan diantara dua alternatif yang saling bertolak
belakang dan melahirkan konsekuensi yang berbeda. Satu dari 5 persoalan atau
pertanyaan politik yang bersifat permanen dan krusial itu adalah pilihan
di antara apakah kekuasaan harus dipusatkan ataukah didistribusikan. Pilihan
yang dijatuhkan pada salah satunya itu nantinya sangat menentukan format
pengaturan hubungaan antara pusat dan daerah-daerah dalam satu negara, yakni
apakah centralization ataukah local authonomy (decentralizatiton).
